黨媒：中國人口紅利期處後半段 應減少生育限制政策

黨媒《人民日報》刊登文章，指人口問題是中國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。專家表示，中國正處於人口紅利期後半段，應減少生育限制政策。

「全面二孩」政策短期效應結束

文章指，「全面二孩」政策出台之後，2016年和2017年，全國出生人口分別為1786萬和1723萬，是新世紀以來出生人口最多的兩個年份，二孩佔比提高到51%。但人口結構性矛盾凸顯、區域發展不平衡等新情況、新問題也日益顯現，出生人口開始呈現下降趨勢，老齡化程度逐步加深，人口素質仍需提高。

不過，全國政協人口資源環境委員會副主任王培安說，今年全國出生人口明顯回落，「全面二孩」政策短期效應結束，生育水平處於下行階段，需要高度重視低生育率的長期影響。他又指，中國去年人口總撫養比約為38%，預計到2030年仍將低於50%，中國正處於人口紅利期的後半段。

復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲提出，應通過政策調整及時遏製出生人口數大幅下滑，平緩人口結構的過度波動，政策調整重點應放在全面減少生育限制上，而非簡單地提「鼓勵生育」，確立「有計劃的自主生育」和「有責任的家庭養育」政策立場。

應全面減少生育限制 促進相關政策配套

文章又引述不少委員和專家意見指，當前影響群眾生育觀念和生育行為的，主要不是生育政策，而是經濟社會因素，如養育孩子的時間和金錢成本越來越高，所以應加快促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，構建生育友好的社會環境。